（2026-09-18）人权资讯简报：《基辅邮报》（Kyiv Post）在9月16日报道指出，乌克兰议会在星期三投票通过针对打击诈骗电话中心的新法案。根据该法案，从事参与创立、领导和参与有组织电信诈骗人员将面临最高刑期12年的监禁。

《基辅邮报》称，该法案对于欺诈集团的定义为三人或者三人以上组成团伙通过电子通讯协作盗取财产或财产权。所从事的活动包括收集和使用个人信息、银行和支付帐号、授权或者其它数据展开诈骗。

2026年9月中旬，乌克兰反贪机构称乌克兰检察官办公室高官卷入诈骗中心案件并因此宣布展开打击诈骗中心行动。据传卷入诈骗中心乌克兰官员涉及为诈骗中心提供保护，并协助洗钱数百万美元获得奢华房产、车辆和其它资产。《基辅邮报》称乌克兰总检察官鲁斯兰.克拉夫琴科（Ruslan Kravchenko）最近因此辞职。

今年4月27日，总部位于日内瓦的打击跨国有组织犯罪全球倡议（GI-TOC）发布报告指出，俄罗斯对乌克兰的全面侵略影响了国家之间的执法部门的合作，政治分歧为诈骗中心在东欧的发展创造了新的机会。

报告指出，电话诈骗中心在乌克兰呈剧增趋势，2023年中期，乌克兰的电话诈骗中心数量达到1000-2000个，同期俄罗斯的电话诈骗中心也呈现增长趋势。除了电话诈骗模式外，购物网站诈骗、假冒、投资诈骗、虚假恋爱关系诈骗等均是这些国家有组织犯罪集团采用的模式。在乌克兰基辅展开诈骗业务的米尔顿集团就是典型的例子，俄罗斯发动对乌克兰的侵略后，部分诈骗分子打着“爱国”的名义，将俄罗斯人当成受害者。

打击跨国有组织犯罪全球倡议在报告中认为，乌克兰诈骗集团每个月通过诈骗获利达10亿美元。乌克兰司法机关宣布2025年发动了针对诈骗中心的打击，并关闭了数百个诈骗中心。乌克兰的诈骗中心在经过一系列的打击后，目前可能仅存1/3。但乌克兰政府在对诈骗中心打击中，部分诈骗中心得到官员的保护，有些打击行动仅仅是象征性行动，或者因为缺乏足够证据导致部分诈骗中心仍然继续营业。

打击跨国有组织犯罪全球倡议的报告显示，2022年乌克兰全国有9万在线诈骗报案，因诈骗遭受的资金损失高达2500万欧元。俄罗斯全面入侵乌克兰后，乌克兰的诈骗形式已经有所改变，先前利用ATM自动取款机盗窃器进行盗取钱财的形式很少见，现在通过电话诈骗形式剧增。俄罗斯官员在2024年2月公布的数据是，俄罗斯每天接到来自境外的诈骗电话达800万个，其中700万来自乌克兰，而俄罗斯全面侵略乌克兰前，俄罗斯接到欺诈电话的数量大约是每月30万次。

打击跨国有组织犯罪全球倡议在报告中指出，俄罗斯与乌克兰的战争成为东欧诈骗兴起的重要因素，包括引发的乌克兰诈骗中心与乌克兰军方有关的系列传言。在俄乌战争中，乌克兰的诈骗集团假扮成俄罗斯官员，并以“与乌克兰军方合作或者支持乌克兰军”敲诈俄罗斯受害者。俄罗斯与乌克兰的战争也影响到这两个国家在打击有组织犯罪跨国网络的行动。乌克兰境内的诈骗集团利用乌克兰人对俄罗斯作为侵略者的敌意，以诈骗俄罗斯人证明其诈骗行为没有违反本国法律。而俄罗斯在2014年吞并克里米亚后，欧盟与俄罗斯在执法合作方面处理停滞状态，这些都影响了打击有组织犯罪集团跨国犯罪活动，诈骗集团也可以利用此类漏洞展开活动。

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消息来源：

1.Kyiv Post,Ukraine to Add 12-Year Prison Term for Scam Call Centers,https://www.kyivpost.com/post/84666.

2.GI-TOC,KYIV CALLING,THE SCAM CALL CENTRE PHENOMENON IN UKRAINE,https://globalinitiative.net/wp-content/uploads/2026/04/Kyiv-calling-The-scam-call-centre-phenomenon-in-Ukraine-GI-TOC-April-2026.pdf.