(2026-04-21)人权资讯简报：2026年4月17日，数名外国人被柬埔寨蒙多基里省（Mondulkiri）一法庭以“组织犯罪集团从事在线诈骗活动”进行指控，这是柬埔寨在4月初通过《打击在线诈骗法案》以来首次在法律实践中采用该法律。
根据柬埔寨记者联盟协会 (CamboJA)2026年4月21日报道消息，印度驻柬埔寨大使馆的请求柬埔寨政府协助寻找在蒙多基里省的印度籍的从业人员。2026年4月10日，柬埔寨蒙多基里省警方对森莫诺隆市中国商业城展开调查。柬埔寨警方在行动中抓获了310名涉嫌参与诈骗活动的外国人，这些人员来自10多个不同的国家。柬埔寨警方在行动中还没收了420台电脑和1450部手机。
柬埔寨记者联盟协会称，2名中国男子、1名泰国人、1名柬埔寨人被指控违反《打击在线诈骗法案》第5条中的第3款，即“组织犯罪集团从事在线诈骗活动”。两名中国男子一人叫陈秉连（音译），担任该诈骗集团的总经理；另外一名叫陈文崇（音译）的中国男子担任印度和巴基斯坦团队的主管；其余2名遭到指控的泰国人和缅甸人分别担任该诈骗集团的泰国团队主管、缅甸团队主管。
根据4月初柬埔寨出台的新法案，如果罪行成立，这几名遭到指控的外籍人员将面临5-10年监禁，并将被处理12.5万美金至25万美金的罚款。柬埔寨蒙多基里省法庭认为，该犯罪集团设立虚假的在线购物平台、加密货币投资平台对泰国、美国、越南和印度公民实施诈骗活动。该犯罪集团在针对泰国人的诈骗时候以推销产品名以展开，在针对美国受害者时，该犯罪平台伪装成加密货币投资的形式实施诈骗。
柬埔寨记者联盟协会在报道中指出，柬埔寨警方仍然在寻找另外3名逃跑的嫌疑人。当记者向柬埔寨法院询问森莫诺隆市中国商业城的中国老板是否会因提供为电诈集团提供场地会面临处罚时，柬埔寨法院称此事正在调查中。跟踪有组织犯罪和贪腐问题的非营利组织证人之眼项目（The EyeWitness Project）的人员对柬埔寨记者联盟协会表示，柬埔寨的新法案并没有指向主要诈骗网络的关键人员和官员，该法案并不意味着柬埔寨当局在打击电诈方面转向严格执法。
2026年2月18日，柬埔寨信息部公开发布信息称自从2023年以来，柬埔寨政府已经驱逐了48000名参与在线诈骗的外国人，21万外国人自愿离境。柬埔寨信息部官员在今年2月份还声称超过100名柬埔寨公民被以提供高薪职位承诺诱骗到中国。
2025年7月18日，美国中国经济和安全审查委员会（U.S.-China Economic and Security Review Commission）在一份报告中指出，2023年缅甸、柬埔寨和老挝因在线诈骗产业产生的收入达到438亿美元，相当于这3个国内生产总值的40%。美中经济与安全审查委员会认为中国有组织犯罪网络在东南亚的诈骗园区通常打着支持中国的一带一路项目，包括以爱国的名义展开亲北京的海外宣传活动，一些园区的开发得到中国某些部门的默许支持。美中经济与安全审查委员会还认为中国政府在打击电信诈骗活动中选择性打击与中国受害者犯罪集团，而一些中国有组织犯罪集团转而将目标定位富裕国家的公民，比如美国人，因此他们相信能获得更高的回报且风险低。
2026年3月5日，美国中国经济和安全审查委员会在其发布的最新报告中再次指责中国政府在打击电信诈骗时候“选择性的打击”，报告认为中国有组织犯罪集团正在全球展开电信诈骗运营活动，在东南亚缅甸、柬埔寨的电诈园区被揭露和遭到执法机构的打击后。新的电信诈骗中心正在太平洋岛屿、中的、南亚、西非兴起，并延续了中国有组织犯罪集团在东南亚的运营模式。
2026年4月21日，新加坡的亚洲新闻台（CNA）评论文章中自出，中国、美国均在打击东南亚电信诈骗问题，但中美两国在打击东南亚电信诈骗问题上的合作可能性不大。例如中国已经与东南亚5国建立澜沧江—湄公河综合执法安全合作中心，并展开联合行动、情报共享、遣返等合作。美方担心中国在打击电信诈骗中包括涉及西方公民的个人隐私数据、中国监视模式在东南亚的扩张。例如华为在曼谷建立的城市监视网格，中国公司协助老挝公安部门搭建的打击网络犯罪系统等。
新加坡的亚洲新闻台（CNA）的评论文章认为中美在打击东南亚电信诈骗上合作可能性不大的原因还包括，中国公民遭受在线诈骗的损失达到452亿美元的规模，中国在打击电诈行动中主要指向针对中国受害者的犯罪网络，中国政府并非将打击全球在线诈骗产业作为其行动目标。
有关电信诈骗兴起的历程，美国智库战略与国际研究中心（IISS）在2025年发布的一份报告中认为，2021年新冠病毒疫情期间，中国政府实施了严格的边境管控政策。缅甸与云南省交界处的地方割据武装团体和犯罪集团控制赌场、娱乐场所失去了来自中国的消费者。这些犯罪团体和缅甸的地方割据武装转而在空旷的赌场和空置的宾馆发展在线赌博、在线诈骗业务。2021年2月缅甸军人政府发动的政变留下了权力空间，东南亚的在线诈骗问题随之兴起。联合国机构、国际组织在最近的报告中均指出，东南亚的诈骗园区已经涉及人口拐卖、性暴力、强制劳动、酷刑、非法拘留、欺诈、网络犯罪等多种人权侵犯和犯罪模式。
2023年8月，联合国人权事务高级专员办事处的报告认为柬埔寨、缅甸有高达22万人被卷入诈骗园区的强制劳动。2025年5月19日，联合国特别程序机制专家在联合声明中指出，与诈骗园区关联的人口贩运问题已经构成人道和人权危机。2026年2月，联合国人权事务高级专员办事处的最新报告认为东南亚地区的诈骗园区已经涉及到66个国家的30万人。
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消息来源：
1.CamboJA,First Case: New Anti-Online Scam Law Used on Foreigners Caught in Online Scam Swoop in Mondulkiri,https://cambojanews.com/first-case-new-anti-online-scam-law-used-on-foreigners-caught-in-online-scam-swoop-in-mondulkiri/,21 April 2026.
2.CNA，Commentary: Southeast Asia’s scam centres are a new US-China battleground,https://www.channelnewsasia.com/commentary/scam-centre-southeast-asia-us-china-6067971,21 April 2026.
3.U.S.-China Economic and Security Review Commission,China’s Exploitation of Scam Centers in Southeast Asia,https://www.uscc.gov/sites/default/files/2025-07/Chinas_Exploitation_of_Scam_Centers_in_Southeast_Asia.pdf,18 July 2025.
4.OHCHR，A “wicked problem” – Seeking human rights-based solutions to trafficking into cyber-scam operations in South-East Asia,https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/issues/trafficking/report-a-wicked-problem.pdf,20 February 2026.
5.IISS,The Geopolitics of Southeast Asia’s Cyber-scamming Crisis,https://www.iiss.org/publications/armed-conflict-survey/2025/armed-conflict-survey-2025/regional-spotlight-asia/.