美国议员试图阻止巴切莱特成为首任女性联合国秘书长

(2026-05-03)人权资讯简报:联合国将在今年秋季选出联合国下一任秘书长,新任秘书长将于2027年1月1日正式履职。目前仅剩下的4名候选人中包括2名女性候选人,其中米歇尔.巴切莱特.杰里亚(Michelle Bachelet Jeria)出现在候选人名单中引发注意,美国28位议员正在以她支持堕胎的政策以及在中国人权问题上的态度呼吁美国政府阻止其成为下一任联合国秘书长。

2026年2月2日,智利、巴西、墨西哥宣布提名米歇尔.巴切莱特为下一任联合国秘书长候选人。2026年3月25日,智利新上台的右翼政府宣布撤销对巴切莱特作为联合国下一任秘书长候选人的提名,目前巴西、墨西哥仍然继续支持巴切莱特作为下一任联合国秘书长候选人参与竞选。

2026年3月25日,马尔代夫撤回了对阿根廷籍的弗吉尼亚.甘巴(Virginia Gamba)作为下一任联合国秘书长的提名,甘巴之前曾经担任联合国秘书长儿童与武装冲突问题特别代表。甘巴退出联合国秘书长候选人竞选导致目前仅剩下4名候选人,除来自智利的巴切莱特外,其他3人包括国际原子能机构总干事的拉斐尔.格罗西(Rafael Grossi)、哥斯达黎加的前副总统丽贝卡.格林斯潘(Rebeca Grynspan)、塞内加尔的前总统麦基.萨尔(Macky Sall)。

国际原子能机构总干事的拉斐尔.格罗西在2025年11月26日被阿根廷政府提名为下一任联合国秘书长候选人,格林斯潘则由哥斯达黎加政府在2026年3月3日提名,格林斯潘目前担任联合国贸易和发展会议秘书长。来自非洲唯的候选人塞内加尔的麦基.萨尔由布隆迪在2026年3月2日提名。

剩下的4名候选人中,塞内加尔的前总统麦基.萨尔是唯一一位没有在联合国体系内任职的候选人,同时他并没有获得自己国家塞内加尔政府的以及非洲联盟的支持。他所在政党在国内竞选中被击败,同时他也被塞内加尔目前统治联盟指控涉及腐败、权力滥用,因此麦基.萨尔成功被选为下一任秘书长的可能性很小。

除了麦基.萨尔外剩下的3名候选人中包含2名女候选人,1名男性候选人。64岁拉斐尔.格罗西是年龄最小的候选人,他以参与防止俄乌战争中核扩散问题赢得声誉,同时他也积极参与2月份美国与伊朗有关核问题的谈判。拉斐尔.格罗西称他目前和阿根廷右翼政府哈维尔.米莱( Javier Milei)关系良好。尽管拉斐尔.格罗西强调其是以阿根廷公民身份参与竞选,非以阿根廷政府公职人员参选。阿根廷政府在今年3月份追随美国步伐,退出了世界卫生组织。作为拉斐尔.格罗西提名人,阿根廷政府公开退出联合国机构的态度可能会影响其他国家对他担任下一任联合国秘书长的支持态度。

剩下的2名候选人均是女性,民间社会团体也正在呼吁联合国选择一名女性联合国秘书长的呼声也越来越高。贝卡.格林斯潘今年70岁,作为经济学家的她曾经担任哥斯达黎加财政部部长和副总统,格林斯潘目前担任联合国贸易和发展会议秘书长,且获得哥斯达黎加政府的背书。在俄乌战争中,她促进的黑海谷物倡议( Black Sea Grain Initiative)引发关注。

今年74岁的巴切莱特是一名履历丰富的职业外交官,在两度出任智利总统的同时,她在2010年-2013年期间出任联合国妇女署的总干事,2018年至2022年期间担任联合国人权事务高级专员。在担任联合国妇女署总干事期间,为了参选智利总统,她提前结束了联合国妇女署总干事职务,有的批评声音称其过于迁就政府。巴切莱特在担任联合国人权事务高级专员期间,饱受争议的是她接受中国政府邀请对中国进行了访问,民间社会团体一直批评她延期发布涉及一份有关新疆人权问题的评估报告。

尽管饱受国际人权组织的批评,同时她的办公室也接到来自中国政府和民间团体的压力,但巴切莱特结束人权高级专员任期的最后时刻,她的办公室又发布了涉及新疆问题的评估报告。这份被中国政府多次指为“未经授权、未经当事国同意、没有可信的依据”的报告,成为近年来国际组织、外交官在国际会议场合批评中国新疆人权问题的主要引用信息源。以外交经验丰富著称的巴切莱特一方面顶着国际社会的压力,迟迟压着该报告的发布,并接受中国邀请进行访问,又在卸任人权高级专员的最后时候发布了涉及新疆的评估报告。与其说她具备与各方利益攸关方保持沟通和应对的能力,巴切莱特在涉疆报告的处理方面展现的是她的作为职业政客和外交官的“圆滑”。

2026年5月1日,智利媒体El Mostrador在报道中引用中国常驻联合国大使傅聪的采访内容称,中国支持联合国选出一名女性秘书长。但是没有任何公开证据显示,中国将在投票中支持巴切莱特成为下一任联合国秘书长,尽管其卸任人权高级专员最后时刻发布的涉疆报告令中国政府感到头疼

美国的议员近期在积极倡导和呼吁美国政府阻止巴切莱特成为下一任联合国秘书长。2026年3月25日,美国议员麦克.李( Mike Lee)联合其他27名议员向国务卿鲁比奥发出的公开信中指出,巴切莱特在担任联合国妇女署总干事、联合国人权高级专员期间,其支持堕胎的政策危害了国家主权,美国政府应该利用联合国常任理事国的地位在投票中否决巴切莱特担任下一任联合国秘书长。

这28位议员在向国务卿鲁比奥的信件中称,2022年6月,美国最高法院对“多布斯诉杰克逊妇女健康组织案”进行判决,巴切莱特作为时任联合国人权事务高级专员批评美国高院的裁决,称该裁定为“重大的挫折”、“对女性权利的重大打击”。28名议员在向鲁比奥的信件中还对巴切莱特处理新疆问题的报告态度表达不满,称其在卸任的最后一刻才发布涉疆报告是在淡化处理新疆人权问题,包括她迫于压力对中国进行了“被操控”的访问。

《外交政策》在2019年1月28日的一篇报道中指出,早在川普政府第一个任期内,美国川普政府就想阻止其担任联合国人权事务高级专员,阻止理由也包括堕胎政策以及其对以色列、拉美的立场。尽管巴切莱特在竞选下一任联合国秘书长中可能遇到美国的阻止,但联合国下一任秘书长极有可能从巴切莱特、斐尔.格罗西、贝卡.格林斯潘中产生。由于提名斐尔.格罗西的阿根廷主动退出世界卫生组织,这可能影响斐尔.格罗西成功获得联合国秘书长的任命。剩下的巴切莱特与贝卡.格林斯潘均是女性候选人,联合国极有可能选出80年以来的首位女性秘书长。

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消息来源:

1.UN,Selection and Appointment of the Next Secretary-General,Process 2025-2026,https://www.un.org/en/sg-selection-and-appointment.

2.Geneva Solutions,The election of the next UN secretary general: a referendum on multilateralism,https://genevasolutions.news/global-news/the-election-of-a-new-un-secretary-general-a-referendum-on-multilateralism.

3.Reuters,Chile withdraws backing for former president Bachelet as UN secretary-general,https://www.reuters.com/world/americas/chile-withdraws-backing-former-president-bachelet-un-secretary-general-2026-03-24/.

4.MIKE LEE,Lee Sounds Alarm on Pro-Abortion United Nations Nominee,https://www.lee.senate.gov/2026/3/lee-sounds-alarm-on-pro-abortion-united-nations-nominee.

5.Devex,US Republican lawmakers ask Rubio to block Michelle Bachelet’s UN bid,https://www.devex.com/news/us-republican-lawmakers-ask-rubio-to-block-michelle-bachelet-s-un-bid-112200.

6.中华人民共和国驻萨摩亚大使馆 ,独家起底联合国人权高专办所谓“涉疆报告”内幕,https://ws.china-embassy.gov.cn/sgdt/202502/t20250227_11564029.htm.

7.El Mostrador,China apoya idea que una mujer lidere la ONU, pero exige que no esté alineada a EE.UU.https://www.elmostrador.cl/noticias/2026/05/01/china-apoya-idea-que-una-mujer-lidere-la-onu-pero-exige-que-no-este-alineada-a-ee-uu/.

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