(2026-05-22）人权资讯简报 ：2026年5月19日，美国众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会发布了一份长达61页的报告，报告称东南亚柬埔寨、缅甸的诈骗中心现在已经扩展到东非、西非、南部非洲、拉美和南亚地区。

报告称，东南亚兴起的在线诈骗中心每年对美国人造成的损失高达100亿美元，目前东南亚的在线诈骗模式已经由传统的“杀猪盘”演变到“杀洋盘”。即在线诈骗模式由传统的中国人受害者为主转而演变称外国人成为诈骗的目标，包括美国人。

美国与中国共产党战略竞争特设委员会的报告指出，横跨印太地区的诈骗中心不仅仅对美国造成伤害，页对美国在东南亚和太平洋的伙伴国家造成严重损失。以泰国为例，泰国政府认为每年因诈骗遭受的损失达到35亿美元，跨国诈骗集团已经渗透到该国的金融系统和消费市场。报告认为受到诈骗中心影响的美国其他伙伴国家包括新加坡、韩国、日本、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾。

报告称，中国的一带一路项目（BRI）在柬埔寨、缅甸投资的发展项目正成为有跨国有组织犯罪集团利用的工具，一些大型基础设施的基础建设项目缺乏监管，有组织犯罪集团批着“一带一路”项目的外衣，打着促进发展的叙事从事犯罪活动。在缅甸，诈骗经济受到地方武装团体的控制并与边境冲突有关联。

美国与中国共产党战略竞争特设委员会的报告根据联合国、美国政府的数据估算，大约有15万人被贩卖到缅甸的诈骗园区，每年非法收入在125亿美元到190亿美元之间。地下钱庄网络、加密货币交易平台、与博彩相关的支付系统则为诈骗洗钱活动提供了便利。报告称，2019年在中国的压力下，柬埔寨政府宣布禁止在线博彩。在柬埔寨禁止在线博彩业之前，大量的中国资本、从业人员曾涌入柬埔寨的赌场和在线博彩行业。当柬埔寨宣布禁止在线博彩后，有组织跨国犯罪集团继续沿用之前的生态系统， 开始发展诈骗园区产业。

报告认为当东南亚的诈骗造成中国人成为主要受害者，或者东南亚的诈骗园区对北京的声誉造成损失时，中国政府根据利益考量展开选择性的打击，而非全面针对诈骗园区的打击活动。中国政府历年打击柬埔寨的电信诈骗活动并没有瓦解诈骗的生态系统，即当诈骗犯罪未触及中国核心利益时，对这种离岸的诈骗犯罪活动的打击活动不是中国的优先事项。

美国与中国共产党战略竞争特设委员会的报道还对澳门三合会头目尹国驹在东南亚运营诈骗中心的案子表达关注，报告称尹国驹和中国统战部门、政协机构有关联。报告第23页还称中国的省一级或者全国性的统战部门还与柬埔寨的这些跨国有组织犯罪集团有联系。即有组织犯罪集团网络需要获得政治掩护和合法性，而政府部门则能够达到推进政治影响力的进程。报告称，虽然这些关联不能认为是政府在资助犯罪活动，但是显示了中国政府对与之结盟的非法行为者的机会主义式的容忍。

报告称，诈骗中心除了在柬埔寨、缅甸、菲律宾等地存在外。目前东南亚的诈骗中心已经扩散到东非，诸如肯尼亚、乌干达、坦桑尼亚等地。此外西非的尼日利亚、纳米比亚也出现了诈骗中心。例如2024年12月，尼日利亚在打击的一处诈骗中心中抓捕了约800嫌疑人，包括148名中国人。报告也称拉美的秘鲁也发现了诈骗中心，2023年秘鲁政府解救了43名被贩卖到电信诈骗中心的受害人。巴西、墨西哥也可能存在诈骗团体和潜在的洗钱渠道。

美国与中国共产党战略竞争特设委员会的报告认为南亚的斯里兰卡的诈骗中心正处于上升势头，例如，2024年斯里兰卡警方逮捕了84名涉嫌从事诈骗的外国嫌疑人，其中包括54名中国人。报告称，斯里兰卡的经济危机和监管环境的不足为诈骗中心在斯里兰卡的发展创造了条件。此外，迪拜也发现有诈骗中心的报道。

2026年5月19日，美国与中国共产党战略竞争特设委员会举行了与诈骗中心有关的听证会，与会者讨论了如何应对东南亚诈骗中心对美国人威胁问题。出席者讨论了利用没收太子集团李志的150亿美元的加密货币资产用于赔偿美国受害者的可能性。与会者同时呼吁加强对媒体、民间社会组织的资助，以加大对有关在线诈骗活动的跟踪和报道。

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消息来源：

1.Select Committee on China,Moolenaar, Khanna Release Investigation Exposing Billion-Dollar, China-Linked Scam Centers Targeting Americans,https://chinaselectcommittee.house.gov/media/press-releases/moolenaar-khanna-release-investigation-exposing-billion-dollar-china-linked-scam-centers-targeting-americans.

2.Select Committee on China, full report,CRIME, CORRUPTION, and POWER CCP-Linked Transnational Crime and the Rise of a Distributed Threat to U.S. National Security,https://files.constantcontact.com/f0eecb46901/531673e6-4ac5-4e1e-a299-9d6b93f590d9.pdf.

3.Select Committee on China, Crime, Corruption, and Power: Rise of CCP-linked Scam Networks Targeting Americans,https://www.youtube.com/watch?v=Cgc1yPgBRb4.