(2026-07-22）人权资讯简报：2026年7月6日，联合国大会第80届会议的98次全体会议上，大会对人权理事会的地位进行审查，并最终以不投票形式一致通过了A/RES/80/287决议，决定继续保持人权理事会作为联合国大会的附属机构。
联合国人权理事会创建于2006年，用于替代之前的人权委员会。2026年是联合国人权理事会设立的20年，但是目前联合国人权理事会正面临诸多困境。除了部分成员国拖欠会费或者未能按时缴纳分担费用造成联合国资金危机外，联合国人权理事会被认为存在政治偏见遭到部分国家抵制，人权理事会在应对目前全球的人权危机的能力正受到质疑。
部分民间社会活动者、人权领域的专家对目前人权理事会的弊端和批评包括，联合国人权理事会47个成员国的选举中毫无竞争性，大多被指控人权侵犯、非民主的国家也占据人权理事会的席位。人权理事会成员国虽然多次呼吁人权理事会应该坚持公正、非选择性、普遍性和客观性原则，但是“人权的双重标准”依然被认为在人权理事会存在。
同时部分人权理事会成员国主张人权理事会的讨论应该通过“建设性对话合作促进和保护人权,反对将人权问题政治化、工具化”。一些成员国坚决反对民间社会和联合国人权理事会成员国、观察国针对具体国家的“点名羞辱”(Name and Shame)施压策略。诸如中国常驻联合国代表团多次指责西方国家外交官、非政府组织成员“滥用人权理事会平台，编造虚假信息，攻击和抹黑中国”。
部分联合国成员国对人权理事会的不满而拒绝与联合国人权机制合作。以色列长期反对联合国人权理事会设立针对以色列和被占领巴勒斯坦领土的议题7，这是人权理事会议程中唯一单独针对个别国家设立的议题。美国川普政府反对联合国人权理事会对以色列的偏见，宣布退出人权理事会，同时拒绝接受联合国人权理事会针对美国人权状况的第4轮普遍定期审议，美国是否会出席延迟2026年11月的审议依然是疑。
在美国拒绝与联合国人权机制合作的同时，尼加拉瓜也步美国后尘，尼加拉瓜选择以事先录制视频发言形式参与普遍定期审议工作组的会议，在人权理事会核可尼加拉瓜普遍定期审议报告时，尼加拉瓜未派出代表参与，人权理事会已经将核可尼加拉瓜普遍定期审议报告推迟到第63届人权理事会。
在与联合国特别程序机制合作方面，自从2024年11月29日后，联合国特别程序机制特别报告员或工作组/独立专家向美国政府发文了58个，美国对这些来自联合国特别程序机制的里来文全部忽视。同时，美国川普政府在2025年7月宣布对联合国巴勒斯坦被占领土人权状况特别报告员弗兰切斯卡.阿尔巴内塞（Francesca Albanese）实施制裁。2026年7月21日，美国政客乔.威尔逊（Joe Wilson）致信美国国务卿马科尔.卢比奥，呼吁对包括本.索尔在内的另外5名特别程序机制专家实施制裁。
拒绝与联合国特别程序机制合作的联合国安全理事会中5个常任理事会除了美国外，俄罗斯也是一个典型的例子。2023年6月12日到2026年7月22日之间，联合国特别程序机制总共向俄罗斯联邦政府发文了50个，俄罗斯只是选择性地回复了3个。这也使得中国常驻联合国代表多次在人权理事会上发言称，中国是对特别程序机制来文积极回复的主要大国之一。
根据总部设立在日内瓦的“国际人权服务社”（ISHR）发布的公开信息显示，在7月6日联合国大会正式对人权理事会地位审议之前，50多个民间社会组织组成的联盟呼吁联合国成员国利用审议之机将人权理事会从联合国大会的附属机构上升为主要的联合机构，使之与和平与安全、发展并同成为联合国的3大支柱。
中国常驻联合国代表团临时代办孙磊大使在7月6日当天的发言中称：“在二十年的发展历程中，人权理事会为在全球范围内促进和保护人权发挥了重要作用，实践表明人权理事会现有地位，职权分工完全能够满足其工作需要。。。中方始终主张重审进程应坚持会员国主导，聚焦人权理事会现有地位问题，并避免同联合国八十周年改革倡议、人权理事会效率进程等混为一谈。。。中国六次当选人权理事会成员，始终是全球人权治理的重要参与者、倡导者、推动者”。
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消息来源：
1.UN,A/RES/80/287,https://digitallibrary.un.org/record/4120001?v=pdf.
2.UN WATCH, Official letter to Secretary Rubio and U.S. Ambassador Mike Waltz,https://unwatch.org/wp-content/uploads/7.21.26-UN-Rapporter-Letter.pdf.
3.US DEPARTMENT OF STATE,Sanctioning Lawfare that Targets U.S. and Israeli Persons,https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesperson/2025/07/sanctioning-lawfare-that-targets-u-s-and-israeli-persons.
4.ISHR,Civil society calls to strengthen Human Rights Council at 2026 review,https://ishr.ch/latest-updates/civil-society-urges-un-member-states-to-strengthen-the-human-rights-council-during-discussion-on-the-2026-status-review/.
5.UN WEB TV,General Assembly: 98th plenary meeting, 80th session,https://webtv.un.org/en/asset/k1d/k1dt0ntq4t.