（2026-09-20）人权资讯简报：2026年9月15日，美国与中国共产党战略竞争特设委员会主席约翰.穆勒纳尔（John Moolenaar）与美国众议院外交委员会（United States House Committee on Foreign Affairs）主席布莱恩.马斯特（Brian Mast）联合向美国国务卿马科尔.鲁比奥以及美国财政部部长斯科特.贝森特（Scott Bessent）致信，呼吁美国政府利用《全球马格尼茨基人权问责法》在内的制裁机制对东南亚有组织跨国犯罪网络相关人员实施制裁。

两名美国议员在向鲁比奥和贝森特的公开信中指出，目前在东南亚诈骗中心的遭到人口贩运的受害者达到40万人，他们来源于全球70多个国家。美国公民成为这些在线诈骗活动的主要受害者之一，那些可以容纳数千人的诈骗中心聚集了人口贩运的受害者，他们被诱骗到监狱似的园区被迫从事诈骗活动，并通常遭遇身体伤害、酷刑甚至死亡。

两名美国议员在联名信中指出，缅甸、柬埔寨和老挝的政府官员和贪污的政权对这些犯罪活动睁只眼和闭只眼。专家估算2024年网络诈骗的收入占据湄公河流域国家经济总量接近40%。《经济学人》在2025年2月的报道中认为“诈骗者堆积的财富和权利足够让政府腐败，并让整个国家转变成网络诈骗毒品国家（Narco-states）…全球在线诈骗与毒品贸易并列成为全球最大的非法产业之一。”

两名议员在联名信中还指出，缅甸军人政府尽管高调宣称参与了捣毁包括水沟谷（Shwe Kokko）和KK园区（KK Park），但是缅甸军人政府在继续允许新的诈骗园区在缅泰边境发展。美联社在2026年6月的报道指出自从去年秋季后又有25个新的诈骗点建立。

有关柬埔寨的诈骗情况，两名立法议员在联名信中认为诈骗的产出效益规模几乎相当于该国生产总值达的60%。2025年的相关报告已经指出柬埔寨的政府官员直接从这些诈骗活动中获利，地方的腐败、柬埔寨政府的庇护和柬埔寨政党精英的共同参与均助长了柬埔寨从人口贩运到网络犯罪活动。另外也有报告指出柬埔寨政府在对诈骗中心的调查、阻止人权侵犯方面采取的行动不足。

联名信还称，尽管最近数月一些区域国家加强了对诈骗产业的压力，但是这些集团的金融网络、组织者和政治保护框架依然让他们完好无损。作恶者的有罪不罚现象成为常态，一些诈骗中心被重新转移，还有一些新的诈骗中心正在重建。而诈骗中心遭到人口贩运的受害者在逃出后会被重新以“非法移民”的角色重新抓捕或者遣返，他们难以被认定为是“人口贩运的受害者”。《经济学人》在7月的报道中认为“特别的执法行动消除了一些诈骗园区，但是那些保护体系未受影响。”

穆勒纳尔和马斯特对美国政府副在2025年人权贩运年度报告中将柬埔寨和缅甸都列入“贩运人口国家支持者”的决定表示欢迎。同时他们表示对川普总统在2026年3月的行政令14390的签署表示支持，2名立法成员呼吁美国政府在180天内完成评估，并决定是否动用2019年设立《全球马格尼茨基人权问责法》继续对东南亚的有组织犯罪网络进行打击。

在重点呼吁制裁的28人名单中包括南非籍贯商人本杰明.莫尔伯格（Benjamin Mauerberger）、柬埔寨洪森的侄子洪托(Hun To)、柬埔寨副首相苏速卡（Sar Sokha）、柬埔寨副首相涅沙文（Neth Savoeun）等。

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消息来源：

1.House Foreign Affairs Committee ，Chairman Mast Leads Sanctions Letter Urging State Dept and Treasury to Investigate Southeast Asian Scammers and their Enablers for Sanctions，https://foreignaffairs.house.gov/sites/evo-subsites/republicans-foreignaffairs.house.gov/files/evo-media-document/mast-moolenaar-letter-09.15.2026.pdf.

2.The Diplomat,US Congressmen Call for Tougher Actions Against Key Southeast Asian Scam Enablers，https://thediplomat.com/2026/09/us-congressmen-call-for-tougher-actions-against-key-southeast-asian-scam-enablers/.