联合国安理会有关伊斯兰国和基地组织监测小组发布第38期报告

(2026-08-13)人权资讯简报:2026年8月10日,联合国安全理事会发布了有关伊斯兰国和基地组织相关个人及实体的第38期监测报告,报告认为阿布.巴克尔.伊本.穆罕默德.伊本.阿里.马伊努基(Abu Bakr ibn Muhammad ibn Ali Al-Mainuki)在5月死于空袭是对伊斯兰国重大的打击。报告认为基地组织的最高领袖赛义夫.阿德尔(Sayf al-Adl)目前可能藏身伊朗。

联合国安全理事会长达30页的报告S/2026/651认为,阿拉伯半岛基地组织的舒拉委员会成员之一易卜拉欣.卡西( Ibrahim al-Qosi )目前是基地组织的重要意识形态领导。针对外国人和商人的绑架和索要赎金继续是基地组织和伊斯兰国的重要手段。安全理事会在第37期监测报告中已经提到“支持伊斯兰与穆斯林组织”(JNIM)曾通过此手段获得5000万美元的赎金,这笔资金不仅仅用于该组织在马里发动的进攻,部分资金也可能流向其它基地组织网络。

“支持伊斯兰与穆斯林组织”目前大约有7000-8000人的规模,其中一半成员集中在马里,该组织在马里正在与地方分裂团体阿扎瓦德解放阵线(FLA)合作,马里国防部长死于炸弹袭击。大撒哈拉伊斯兰国(ISGS)在尼日尔活动呈现活跃趋势,该组织大约有2000成员。“大撒哈拉伊斯兰国”与“支持伊斯兰与穆斯林组织”在马里、尼日尔等国家展开竞争并爆发冲突。

在乍得湖盆地伊斯兰国西非省(ISWAP)重要领导人马伊努基在5月16日死于美国与尼日利亚联合军事行动。联合国报告认为马伊努基在伊斯兰国西非省在萨赫勒地区的扩张扮演重要角色,他的死亡可能影响该组织的区域协调和全球活动,目前马伊努基的继任者还没有确认。

博科圣地(Boko Haram)继续以绑架人员作为主要攻击手段,2026年3月早期该组织在博洛州一次性绑架了416人,3月底该组织又绑架了7名乍得人,其中1人在索要赎金时遇害。博科圣地的附属团体阿达姆.尤努萨( Adamu Yunusa)在攻击卡瓦纳州时候杀害了160人并绑架了176名平民。

联合国报告认为,在刚果民主共和国,民主联盟军(ADF)的威胁持续增加,该组织在1500-2000人左右的规模,并有大约600名成年战斗人员,该组织的负责人是塞卡.穆萨.巴鲁库(Seka Musa Baluku) 。在2026年1月至5月期间,该组织发动了超过80次袭击。联合国报告认为民主联盟军在3月中旬攻击马查查( Muchacha )和巴贝苏阿(Babesua)的金矿中导致50多人死亡,30多平民被绑架(编者注:中国人运营的金矿),联合国成员国认为是民主联盟军下属的阿布.瓦卡斯团体( Abu Waqas group)袭击所致。

莫桑比克的伊斯兰国分支逊尼派吉玛会”(ASWJ)成员被认为有400-500人左右的规模,该组织负责人是谢赫.哈桑.乌兰加(Sheikh Hassan Ulanga)。伊斯兰国索马里的分支领导人是阿布杜.卡迪尔.姆敏(Abdul Qadir Mumin)、阿卜杜拉赫曼.法希耶(Abdurahman Fahiye),该团体大约有150-250名武装人员的规模,报告称该团体财务能力受限。

索马里青年党在最近数月内领导层遭到重创,2025年12月,索马里安全部队将该组织负责爆炸装置行动的阿卜杜拉希.奥斯曼.穆罕默德.卡多(Abdullahi Osman Mohamed Caddow)杀害。索马里青年党负责财务的阿卜杜拉希.哈桑.阿卜迪.奥索布莱(Abdullahi Hassan Abdi Osoble)则在2026年1月被消灭,其后继者也在2月份被清除。但是索马里青年党依然具有较强的财务,每个月能够获得500万美元至900万美元的收入。该组织继续与阿拉伯半岛基地组织和也门胡塞团体保持紧密联系,大约150-400名索马里青年党成员在接受胡塞组织的军事培训。

联合国报告认为,在北非地区,摩洛哥的基地组织网络成员大约在200-300人员的规模,摩洛哥基地组织负责人是阿布.乌拜达.优素福.阿纳比(Abu Ubaydah Yusuf al-Anabi),此人与“支持伊斯兰与穆斯林组织”的伊亚德.阿格.加利(Iyad Ag Ghali)合作,并在马里、布基纳法索活动。联合国报告认为,摩洛哥基地组织也获得了“支持伊斯兰与穆斯林组织”在2025年5000万美元绑架赎金中的部分资金。

有关阿拉伯半岛基地组织(AQAP)的情况,联合国安全理事会第38期监测报告认为该团体继续维持在2000人左右的规模。该组织已经获得地空导弹、红外线制导导弹、信号干扰仪、迫击炮、重型机枪、无人机、狙击步枪等先进武器。该组织目前负责人是萨阿德.本.阿提夫.奥拉基(Saad bin Atif al-Awlaki ),其副手苏丹籍贯的易卜拉欣.卡西(Ibrahim al-Qosi)也是基地组织的重要意识形态塑造者。

有关在叙利亚的情况,联合国报告认为叙利亚至少有3000名伊斯兰国残留武装人员。2026年1月,至少有150名伊斯兰国被羁押武装分子从沙达达监狱(Shaddadah prison)越狱,其中包括20名高级成员。虽然部分越狱人员后来被再次抓获,为了减少被羁押前伊斯兰国人员再次出逃风险,5704名前伊斯兰国被羁押人员被转移到伊拉克,这些人员来自15个阿拉伯国家和47个其它国家,联合国报告认为关押在叙利亚北部监狱的其它约3000名被羁押伊斯兰国武装人员下落不明。

报告认为,2026年2月22日,叙利亚关闭羁押前伊斯兰国关联人员的赫尔营地过程中,大约15000-20000人逃离去向不明,部分外国被羁押人员试图返回来源国,伊斯兰国正试图利用此机会展开招募。联合国报告称大部分逃离营地的前伊斯兰国关联人员已经抵达叙利亚的伊德利卜省。目前被羁押在罗杰营地中伊斯兰国关联人员中,外籍人员约2500人。

联合国报告指出,部分成员国认为有超过1000前伊斯兰国人员在出逃后重新加入了伊斯兰国或其它武装团体,而其余的可能加入了叙利亚政府军队。伊斯兰国网络将具有战斗经验人员、未成年人、妇女作为优先招募对象。伊斯兰国继续在发动对叙利亚目前总统艾哈迈德.萨拉(Ahmad al-Sharaa)的袭击计划,并呼吁加强针对萨拉和他的政权的袭击行动。

部分成员国对伊斯兰国和基地组织网络向叙利亚政府军渗透表达关切,叙利亚现在的萨拉政府还被认为在打击基地组织有关联网络和个人方面缺乏力度,包括打击效忠基地组织的“守护宗教组织”(Hurras al-Din)人员。“守护宗教组织”尽管宣称解散,该组织依然有高达1000人左右的武装人员,并以去中心化结构展开秘密活动。尽管大约50-70名“守护宗教组织”成员被认为加入了叙利亚政府军,但是该组织强硬派别依然对萨拉政权持有敌意。

有关中国维吾尔圣战人员问题,联合国报告在第13-14页中指出,某些联合国成员国认为突厥伊斯兰党/东伊运组织、包括“唯一神支持者”(Ansar al-Tawhid)等外国圣战团体继续从叙利亚维吾尔社群招募未成年人。叙利亚目前依然有数千外国圣战人员反对艾哈迈德.萨拉领导的政权,今年5月,叙利亚伊德利卜省爆发了叙利亚政府军与乌兹别克圣战人员之间的冲突。效忠基地组织的数十名法语圣战分子所在的法国外来人军团(Katibat al-Ghoraba al-Faransiya)继续对萨拉政权保持不满,伊斯兰国正在利用萨拉政权打击外籍激进圣战人员或团体对他们展开招募。

联合国安理会的报道指出,叙利亚第84师主要由来自中国的维吾尔圣战人员组成,第84师驻守在伊德利卜省,其规模有3500人。该师的负责人阿卜杜勒阿齐兹.达伍德( Abdulaziz Dawood)继续在直播中鼓吹“返回新疆,展开圣战”。联合国报告指出,2026年,世界维吾尔代表大会的前主席多力坤.艾莎(Dolkun Isa)前往叙利亚与叙利亚第84师的负责人达伍德会面。

联合国报告引用来自成员国递交信息称,多力坤.艾莎在与人阿卜杜勒阿齐兹.达伍德达成初步协议,包括为该团体进行募款和展开招募。联合国报告称该团体长期最终目标是试图在包括“新疆”和中亚的国家建立一个“哈里发”国家。

有关伊斯兰国、基地组织在亚洲的情况,联合国安理会监测报告认为阿富汗塔利班事实当局在支持巴基斯坦塔利班(TTP)在发动对巴基斯坦的攻击,塔利班继续否认窝藏恐怖主义团体。阿富汗境内的多个恐怖团体对阿富汗邻国和中亚国家构成威胁,尽管阿富汗塔利班事实当局对“伊斯兰国呼罗珊省”(ISIL-K)实施打击,但是阿富汗事实当局无力解决目前的恐怖问题,“伊斯兰国呼罗珊省”依然是阿富汗塔利班最大的威胁组织。

部分联合国成员国还指出,“伊斯兰国呼罗珊省”与“俾路支解放军”(BLA)共享设施网络和后勤服务。报告还对2026年1月19日喀布尔中国兰州拉面餐厅发生的自杀炸弹袭击进行了描述,安理会报告认为总共12人在袭击中死亡,另外有15人在袭击中受伤。“伊斯兰国呼罗珊省”目前已经移到阿富汗北部,但是在巴基斯坦与阿富汗边境区域进行训练。

联合国最新监测报告认为,巴基斯坦塔利班在2025年12月的舒拉委员会会议上宣布增加了2个部门,包括俾路支斯坦及中心地区、克什米尔和吉尔吉特分部。报告称阿富汗塔利班事实当局已经将2000名巴基斯坦塔利班成员从巴基斯坦与阿富汗边境转移到阿富汗陆地,以试图增加对巴基斯坦塔利班的约束。塔利班最高负责人希巴图拉.阿洪扎达(Hibatullah Akhundzada)通过非公开渠道向巴塔领导层发出警告,要求其停止针对巴基斯坦的袭击,否则将面临失去塔利班支持的风险。

联合国安理会最新报告有关突厥伊斯兰党/东伊运在阿富汗的存在问题上描述道:“区域成员国认为东伊运/突厥伊斯兰党继续发展,他们主要活动范围在巴达赫尚省包括瓦达汗走廊,最近也在昆杜兹建立了新的据点。该组织最高负责人阿布杜.哈克(Abdul Haq)下令通过购买武器和军事设备增加备战。”部分成员国递交信息认为东突厥伊斯兰党/东伊运在基地组织在努里斯坦省巴尔格-马塔尔县(Barg-e Matal)新设立的训练营地进行训练。

报告引用成员国递交信息认为,阿富汗的东伊运/突厥伊斯兰党正在强调寻求购买无人机,该团体也继续呼吁在叙利亚的维吾尔圣战人员向阿富汗转移。联合国的报告认为,叙利亚的部分维吾尔圣战人员已经向阿富汗转移。其中一个联合国成员评估认为,阿富汗突厥伊斯兰党成员数量规模尚小,没有增长趋势,由于塔利班的限制该团体没有能力获得或者制造先进的无人机,该团体军事活动处于非活跃状态。

联合国安全理事会第38期监测报告覆盖时间范围从2025年12约16日到2026年6月9日。该报告的主要信息由联合国成员国递交,在涉及一些恐怖组织团体人员数量的评估方面,各个成员国可能持有不同的意见。报告也强调,由于联合国的资金不稳定因素,这限制了安理会的监测小组对成员国进行访问并讨论报告涉及的相关问题。

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消息来源:

UNSC,S/2026/651,Thirty-eighth report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2734 (2024) concerning ISIL (Da’esh), Al-Qaida and associated individuals and entities,https://documents.un.org/doc/undoc/gen/n26/171/00/pdf/n2617100.pdf.

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